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不忘初心 认真履职 继续前进
2017年04月29日 来源:临沂人大网 浏览1162

兰山区人大常委会主任   谢华东

近年来,兰山区人大常委会坚持把代表素质提升、作用发挥、队伍管理抓在手上,落在实处,深入推进“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动,持续打造代表工作“升级版”。

 

拓宽代表联系群众平台。制定出台了加强人大代表接待站建设的实施意见,坚持每月组织代表接待选民群众,开展代表进选区活动,区人大常委会班子成员进行分组督导,推行接待工作站内与站外相结合、定期接待与日常接待相结合,实现了代表活动场所建设规范化,代表进站接待群众常态化,打通了人大代表与选民群众联系的“最后一公里”。全区累计投资近460万元,建设代表活动室31个、代表接待站39个、接待点57个。自开展接待活动以来,共征集群众意见建议3847件,其中协调落实和从政策、法规等方面疏导和解答了2106件,架起了民意沟通和对话协商的桥梁,化解了一批社会矛盾,解决了一批群众身边的难事、实事、具体事。创新代表联系群众新方式,在建好实体性代表接待站的同时,全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法,各镇街全部建立了人大网站,开通了代表网上接待模块,每月安排2名代表网上接待群众,打造了代表当面接待与网上接待相结合的新模式,工作走在全市全省前列。

丰富代表履职活动内容。发挥“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动的统领作用,“六进六访、四带四联”活动形成长效机制,凝聚起代表以主人翁姿态参与决策、开展监督、联系群众的强大力量。特别是组织企业界代表投身“三引一促”、“二次创业”,在人大代表中形成了“创业创新光荣、贡献奉献当先”的鲜明导向。据统计,由人大代表任法人的企业纳税额占全区纳税的70%以上,9名代表所属企业进入全市纳税百强贡献榜。今年上半年,全区完成生产总值408.8亿元,公共财政收入44.8亿元,在刚刚结束的全市科学发展半年观摩中,兰山居全市第一,为近年来最好成绩,巩固保持了领先位置。成绩的取得,凝结着全区各级人大代表的付出与担当。

完善代表服务保障机制。组织好代表闭会期间活动,协调保障省、市代表视察活动47次,指导区代表小组活动120余次,围绕全区重点工作和民生热点问题开展定向视察32次。扩大代表对常委会工作的参与度,坚持常委会领导接待代表日制度,认真听取代表意见和建议,坚持邀请人大代表列席常委会会议、参加分组审议和专题询问、调研视察、执法检查等活动。区及各镇街人大举办代表培训班30多期,开展履职经验交流活动800多人次。制订并实施代表履职考核管理办法,评价结果适时公布,作为推荐优秀人大代表、代表连任和劝辞的重要依据。建立代表履职提醒单制度,代表履职情况早提醒,早打招呼,力促代表依法规范积极履职,切实增强代表的政治意识、法律意识、履职意识。涌现出了助推国际化商贸名城建设、推动商城转型升级的王士岭、王顺银、万新利,上大项目为富民强区做贡献的郭维世、张贵民、王景连、付焕东,带领群众建设美丽家园、热心服务社区群众的段友清、孙宝殿,倾注心血为教育的张淑琴、咸慧等优秀代表,充分展示了兰山人大代表的风采,形成了一道靓丽的“人大代表风景线”,叫响了“一名代表就是一面旗帜”的品牌。

加大议案建议督办力度。关注“办成率”,修订出台了办理代表建议、批评和意见办法,将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办,通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办等方式,对建议办理全过程进行督促指导。召开建议办理“面对面”座谈会,对每份答复件,向代表发出满意度问卷,测评承办单位办理效果,以此作为承办先进单位、优秀代表建议件评选的依据。新机制催生新变化,通过一系列的交办、承办、催办、督办等措施,推动办理工作从答复型向落实型转变,从办结率向办成率转变,代表建议办理工作程序愈趋规范,效果更加明显。

镇街道人大工作整体推进。换届以来,各镇街道人大积极贯彻区人大常委会提出的典型引路与整体推进相结合的要求,坚持和依靠镇街党委领导,不断探索、勇于创新,创出了工作经验和亮点。在代表接待站室建设方面,柳青街道、李官镇、半程镇积极争取党委支持,在合村并点新社区建设中,高标准建立了代表活动小组和接待站,规范扎实地开展了代表活动。在深化代表联系群众方面,兰山街道、金雀山街道、柳青街道多次组织代表到社区开展健康查体、法律咨询、市民道德宣讲等活动,受到群众普遍欢迎。在接待方式拓宽方面,半程镇的代表主题式接待、李官镇的镇直部门参与式接待,义堂镇创建行业接待站帮促共发展等做法,丰富和延伸了接待工作内容。这些举措有力推动了党委中心工作开展,彰显了人大科学务实的工作成效。

伴随着全区民主法治建设的生动实践,全区人大工作影响力不断提高。我区提出的以群众路线思想统领代表工作的理念,开展的人大代表“四带四联、六进六访”活动、代表全方位、多形式接待选民、代表接待站室建设等工作在全市推广,成为全市代表主题实践活动的最大亮点。区人大常委会连续在省、市人大工作会议上做典型发言。今年,全区人大工作情况分别被《全国人大》特刊和全国人大常委会办公厅联络局刊发,区委主要领导专门做出重要批示,充分肯定了全区人大工作取得的成绩,要求各级各部门认真学习。

    今年是县乡人大代表换届之年,全体人大代表将不忘初心,实干担当,紧记责任使命、紧记党性要求,按照“走在前列”的目标定位,认真履职,善作善成,不断提高人大工作水平,为全区全面率先建成小康社会做出新贡献。