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临沂市人民代表大会常务委员会关于《2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》的审议意见
2017年07月20日 来源:临沂人大网 浏览148

2016年12月28日临沂市第十八届人民代表大会

常务委员会第四十一次会议通过

 

    临沂市第十八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议,听取并审议了市审计局局长李枝叶受市政府委托所作的《关于2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

会议认为,市政府及其职能部门对审计查出问题的整改工作高度重视,整改措施有力,整改效果明显,整改报告程序更加完善。截至目前,审计工作报告反映的28类58项问题基本完成整改,上缴财政资金5.32亿元,盘活存量资金13.81亿元,促进增收节支18.94亿元。根据审计建议,制定完善规章制度126项。部分情况比较复杂、一时难以整改到位的问题,也都制定了整改措施和时间表。主要有以下特点:一是领导高度重视。林峰海书记、张术平市长等市领导先后11次对审计查出问题及整改作出批示,有力地促进了审计整改工作的深入开展。二是整改措施有力。市审计局及时发出审计整改通知,通报审计发现的问题,提出整改要求。建立与纪检、监察、公安等部门的联席会议制度,推动重大问题的查处和责任追究。三是注重完善制度。注重发挥审计倒逼作用,被审计的38个部门单位,健全完善相关制度办法126项。四是强化责任追究。审计共发现136件违法违纪问题线索,移送纪检、监察等有关部门查处,有744人受到责任追究,追缴资金3.39亿元。村居干部经济责任审计工作作为典型经验在全省推广。五是改进报告方式。市政府整改报告首次附报了整改清单,在市人大常委会会议后,整改报告、整改清单向社会公开。在充分肯定成绩的同时,也存在以下问题:整改工作进展还不够平衡,有的部门和单位领导认识不到位,过多的强调客观原因,主观上认识不足,存有回避责任的倾向;审计涉及的安居工程项目、社会抚养费等方面的一些民生问题,投融资方面的一些重点项目问题,难以在短期内整改到位;还有一些问题仍然存在“屡查屡犯”的现象等。对此应予以高度重视。

对下一步审计整改工作,提出如下建议:

一、进一步提高对审计整改工作的认识。要认真贯彻落实市委关于改进审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的要求,进一步提高思想认识,加强审计整改力度,积极改进报告方式,不断完善报告内容。审计部门要牢固树立责任担当意识,加强工作指导,督促问题整改落实。被审计单位要深入剖析查出问题产生的原因,层层落实整改责任,单位主要负责同志为第一责任人,并明确具体责任人抓落实,上下联动,一抓到底。要通过审计查出问题的整改,推动财税改革,完善预算管理,提高预算绩效,维护财经秩序。

二、持续抓好后续整改,确保落实到位。要锲而不舍的抓好后续整改工作,对审计中发现的尚未整改到位的问题,市人大财经委、常委会预工委将会同市审计部门持续跟踪督促整改,确保审计查出问题得到全面整改落实。对于存在的屡查屡犯现象,市审计部门要结合今年的审计工作,组织有关部门对上年度查出问题开展“回头看”活动,巩固整改成果,防止问题反弹。

三、积极推动审计结果运用,切实增强监督实效。各级人大常委会应当把审计结果作为审查批准政府决算草案、预算调整方案的重要依据。把审计查出问题及其整改作为监督“一府两院”履职情况的重要内容,作为监督预算执行、提高预算绩效、维护财经秩序的工作重点。各级政府要把审计查出问题整改工作效果与对部门单位的考核评价结合起来,加大奖惩力度,不断提高财税、财务管理水平。同时加大审计信息公开力度,发挥警示震慑作用,推动建章立制,真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套有效制度。