市人大常委会对全市食品安全工作开展专题询问

26日下午,市十八届人大常委会第三十一次会议举行联组会议,审议市政府关于全市食品安全工作情况报告,进行专题询问。市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌出席。<详细>

生命之“问”——临沂市人大常委会对全市食品安全工作情况 开展专题询问工作综述

10月26日,市十八届人大常委会第三十一次会议举行联组会议,对全市食品安全工作情况进行专题询问,这也是临沂市人大常委会连续第三年开展专题询问,实现了专题询问工作的规范化和常态化。

专题询问“问”到群众心坎上

“民以食为天,这场询问直接牵扯到每位群众的身心健康问题。此次专题询问不走过场,问题直戳食品安全的‘隐痛’。政府各职能部门回答认真,切中要害。

食品检测信息公开不够、如何监管小饭馆……

26日下午,市人大常委会全市食品安全工作情况专题询问现场,市食药监局党组书记、副局长、市食安办副主任刘凯成为被询问的焦点,询问中有4位人大常委会委员和人大代表从不同角度,对食品安全中市民关心的问题提出询问,刘凯对问题不回避、不遮掩一一作了回答。

三人不约而同直指农药残留
让农药化肥远离“菜篮子”

民以食为天,食以安为先。饮食安全,是老百姓最关心的问题。近年来,现代农业种植技术的发展,带来了农产品的产量和效率的提高,但各地爆出的“毒韭菜”、“毒西瓜”事件,使广大市民更加关注农药残留超标问题。

全市食品安全工作情况专题询问
市人大常委会委员、代表与部门面对面

26日下午,在市人大常委会全市食品安全工作专题询问会议上,委员、代表们针对全市食品安全现状“呛声”追问,句句戳部门“痛处”。

1

提问方:市人大常委会委员、市人大财经委主任委员    庄惠超

问  题:被称为“史上最严”的新修订的《食品安全法》,于今年10月1日正式施行了。请问市食安办,该法所谓的“严”,是指“严”在什么地方?监管部门是如何贯彻落实的?

应询方:市食品药品监管局党组书记、副局长、市食安办副主任    刘凯

答  复:联合专业打击力量,对食品安全违法行为露头就打、严惩重处

围绕新法贯彻落实,在构建食品安全责任体系、全程监管体系、技术支撑体系和社会共治体系等方面用心着力

2

提问方:市人大常委会委员、市人大民侨外委主任委员    段胜浩

问  题:加强优质农产品基地品牌建设,对于提升农产品质量,提高市场的知名度,增强农产品的效益,起着重要的作用。与全国先进地区相比,我市还存在着农产品品牌影响力还比较弱,龙头企业实力还不够强,科技创新还不足等问题。请问市农业局,如何进一步加强优质农产品基地品牌建设?

应询方:市农业局主要负责人    鞠艳峰

答  复:重点落实好现代农业发展规划和沿河生态高效农业长廊建设规划

2014年,全市优质农产品基地面积达到574.82万亩,优质农产品产业园区203个,优质农产品标准园239个。

3

提问方:市人大常委会委员、市人大农委委员    相启荣

问  题:病死畜禽回流餐桌一直是媒体关注、人民群众反映比较强烈的食品安全问题。我市是畜禽养殖大市,每年病死畜禽数量是多少?如何处理的?我市在避免病死畜禽回流餐桌问题上采取了哪些举措?

应询方:市畜牧局局长    颜廷湘

答  复:全市畜牧系统上下联动,每年开展严厉打击收购、运输、加工病死畜禽的专项整治活动,打掉了一批制售病死畜禽的黑窝点

目前对病死畜禽无害化处理方式有四种:深埋、焚烧、生物发酵和化制。小规模场和散养户多数以深埋方式处理;大中型规模养殖场都配备了无害化处理设施设备,进行焚烧或生物发酵处理。

4

提问方:市人大常委会委员、市人大城环资委委员    薛海鹰

问  题:食品检测信息的公开是保护消费者权益的一项重要措施。据了解,市食药监局、市农业局、市卫计委、市粮食局、市畜牧局都有自己的检测中心,但浏览这几个部门的网站发现,检测信息公开得并不多。(一)是否食品抽检力度太小或检测信息公开不够?(二)检测结果及其处理情况能否做到信息公开?

应询方:市食品药品监管局党组书记、副局长、市食安办副主任    刘凯

答  复:逐步加大市县两级信息公开力度

完善信息公开方式,通过政务网站、新闻媒体、微信平台、行风热线等,多渠道、全方位公开检验信息,切实让老百姓知道哪些食品是安全的,哪些食品是不安全的,便于群众放心选购、安心消费。

5

提问方: 市人大常委会委员、市人大法制委委员    姜新利

问  题:目前,我市许多餐饮店在使用“消毒餐具”,但是这些餐具是否真正洗刷干净、是否真正消毒,广大群众普遍比较关注,担心洗刷、消毒不彻底,不敢放心使用。请问市卫计委,我市在餐饮具集中消毒监管中开展了哪些工作,目前存在哪些问题和困难,下一步有何打算?

应询方:市卫计委主任     吕富

答  复:加强日常监管,开展专项整治活动

2014年专项整治期间,共检查各类单位125家次,各级卫生计生行政部门向同级工商部门通报无照业户12家,向同级食药监部门通报不合格餐饮具消毒单位59家次,全部依法进行了处理。

6

提问方:市人大常委会委员、市人大农委委员    伏圣东

问  题:运用信息技术建立肉类蔬菜流通追溯体系,实现索证索票、购销台账的电子化,是加强食品安全监管的有效途径,2014年8月,我市被列为全国第五批8个试点城市之一,为我市加快肉类蔬菜流通追溯体系建设带来了契机。请问市商务局,我市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的开展情况是怎样的?

应询方:市商务局副局长    郭效武

答  复:2年时间建成追溯体系,形成完整的流通信息链和责任追溯链

目前,我市已经完成肉菜流通追溯体系项目建设监理方招标、指挥中心办公场所改造等工作。同时,确立了体系建设总体思路为以现代信息技术为手段,整合提升现有肉类蔬菜流通追溯资源,建立以城市追溯管理平台为中心,以屠宰企业、肉菜批发市场、社区菜市场、大中超市、团购单位、产销对接企业等流通节点为重点,整合线上线下追溯信息,建成生产-流通-消费三点一线的可追溯体系。

7

提问方:沂南县人大常委会党组书记、第一副主任     刘振奎

问  题:近年来,食品广告特别是保健食品广告在主流媒体屡见不鲜,通常以消费者的名义和形象做代言,并且夸大宣传和功效,欺骗或者误导消费者,作为广告管理机关,市工商局是如何加强监管的?

应询方:市工商局局长    彭林东

答  复:通过责令整改、行政指导、告诫约谈和综合整治等方式加强广告监管和整治

去年以来,共下达责令整改通知书30余份,下达行政建议书2份,告诫约谈20余人次,对43起违法广告案件进行了查处。

8

提问方:市人大常委会委员、市人大法制委委员    王乐圃

问  题:据了解,2014年,国家质检总局、省质监局对部分产品的抽检中,我市塑料包装生产企业合格率保持在90%;2014年3月起,市质监系统对全市20家食品相关产品生产企业进行了专项抽查,实物质量合格率为84.2%;2015年第一季度,抽查食品相关产品的合格率为89.6%。请问市质监局,根据《食品安全法》及相关规定,质监部门在食品安全监管工作中的主要职能是什么?主要开展了哪些工作?以上三项指标检测合格率不太高的原因是什么?

应询方:市质监局局长    汉继周

答  复:下半年,对全市所有食品相关产品生产企业全覆盖抽查

检验合格率不高的原因主要是产品生产控制和出厂检验把关不严等因素造成。此外,近年来,人工原料成本上涨因素,对企业生产经营影响很大,一些企业控制原料成本,增加了产品不合格风险系数。

9

提问方:省人大代表    荆建新

问  题:危害食品安全犯罪严重危害人民群众生命健康安全,群众对此深恶痛绝。请问市公安局,在打击危害食品安全犯罪方面,我市采取了哪些措施?取得了哪些成效?

应询方:市公安局副局长    于永波

答  复:重拳打击食品安全违法犯罪行为

今年以来,全市共侦办涉食品犯罪案件143起,抓获犯罪嫌疑人176名,捣毁“黑作坊”、“黑窝点”119个,涉案价值2300万余元,破获食品案件数居全省第一。

10

提问方:市人大常委会委员、市人大民侨外委委员    毛红旗

问  题:食品生产加工小作坊、小食品店、小摊点,在方便群众生活方面起到了重要的作用,但存在的安全隐患也比较多,请问市食药监局,在这方面是如何监管的?

应询方:市食品药品监管局党组书记、副局长、市食安办副主任    刘凯

答  复:提升一批、整改一批、清理取缔一批

截至目前,城区内小餐饮店共有10852家,正在停业改造的730家,取缔或转营1284家。

11

提问方:市人大常委会委员,市人大财经委委员     宁云龙

问  题:地沟油和餐厨废弃物问题,是人民群众反映比较强烈的食品安全问题。为加强餐厨废弃物处置管理,有效解决地沟油回流餐桌问题, 2014年,我省制定实施了《山东省餐厨废弃物管理办法》。请问市城管局,我市对该《办法》的落实情况怎样?工作的难点在哪里?

应询方:市城管局局长    闵锐

答  复:尽快建立健全餐厨废弃物收运体系

目前全市餐厨废弃物收运体系尚不完善,除兰山区以外,其他相关县区还没有开展相关的收运工作,同时部分餐饮企业存在抵触情绪,不能积极配合进行餐厨废弃物收集工作,影响全市工作的进展。

12

提问方:市人大常委会委员、市人大教科文卫委委员    张志强

问  题:当居民到农贸市场去购买粮食、蔬菜、水果等食品时,比较担心农药残留超标问题。请问市食药监局,能否在农贸市场上看到所销售食品的农药残留检测结果?能否在农贸市场上设置方便群众检测食品农药残留的场所?

应询方:市食品药品监管局党组书记、副局长、市食安办副主任    刘凯

答  复:大力推进“食品快检进市场”活动

我市食品药品监管部门根据监管职责,大力推进“食品快检进市场”活动,共建立农贸市场食品快检室51处,大型农贸果品批发市场检验机构17处。

13

提问方:市人大常委会委员、市人大城环资委委员    于维兵

问  题:我市是农业大市,在加强食用农产品生产管理方面还存在许多问题和薄弱环节,比如滥用农药、过度施化肥,重金属超标,催熟剂、膨大剂等植物生长调节剂使用不规范现象时有发生。请问市农业局,怎样才能从源头上保证食用农产品的安全?

应询方:市农业局主要负责人    鞠艳峰

答  复:建立农产品产地环境安全检测 源头保证市民舌尖安全

全市已建成部级农产品质量监测区域中心1个,县级质监站12个,乡镇速测站169个,对全市农产品开展定量检测和速测。

14

提问方:市人大常委会民侨外工委主任     贾华

问  题:近年来,我国部分地区发生了学生食物中毒事件,比如,今年3月份发生在贵州省普定县第一中学的学生食物中毒事件,今年6月份发生在辽宁辽中立人学校的数百学生集体食物中毒事件,等等。每发生类似事件,都会引起人民群众的高度关注。学校食堂是在校学生用餐的主要场所,市教育局作为主管部门,是怎样确保学校食堂食品安全的?

应询方:市教育局局长    祖旭东

答  复:实施“厨房亮化工程”,接受师生面对面监督

2013-2015年,全市规划投资5亿元,新建、改扩建食堂项目744个、43.3万平方米。2015年,市政府将标准化厨房、餐厅建设列为年度重点民生工程,年底前所有农村初中、中心小学将基本完成建设任务。

15

提问方:市人大代表     王富民

问  题:随着城镇化、工业发展及人口数量的不断增加,大气、水、土壤污染影响着农业、林业、畜牧业、渔业等方面的安全,保护和改善区域环境是保障食品安全的一项基础性工作。请问市环保局,我市在防治大气、水、土壤污染,促进全市食品安全健康发展方面采取了哪些举措?

应询方:市环保局局长     赵志德

答  复:分类治理,打好污染攻坚战

推进大气污染防治攻坚行动,在水污染上突出“保”,在土壤治理上开展土壤环境检测

16

提问方:市人大代表     陈宗忠

问  题:当前,真菌毒素、重金属和农药残留严重威胁粮食的安全,在粮食流通环节如果管理不规范,也会使粮食及其压榨的食用油受到污染。请问市粮食局,在维护粮油流通安全方面,我市做了哪些工作?还有哪些方面需要加强和改进?

应询方:市粮食局局长     孙百迎

答  复:严格执行粮食索证索票和粮食一车一检制度

为确保粮油流通质量安全,我市严把粮食入库质量关、粮食储存质量关及粮食销售质量关。

17

提问方:市人大代表    邱春力

问  题:加强食品安全工作,维护人民群众的身体健康,离不开政府财政的保障与支持。请问市财政局,我市对食品安全工作的经费投入情况如何?在提升食品检验检测能力方面,财政部门有哪些具体的支持措施?

应询方:市财政局副局长    赵丽明

答  复:2012年-2014年,全市食药监管事务支出累计达2.19亿元

市财政将食品药品监管人员经费和行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各类工作经费纳入财政预算,充分保障部门履职需要。